生育政策

时间:2019-10-13 21:42来源:未知作者:顺发彩票app点击:

导读:
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  因爲我國人口基數大,國民生産力還不是很發達,爲了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展,推行計劃生育,維護公民的合法權益,促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步。中國是人口衆多的國家,實行計劃生育是國家的基本國策。國家采取綜合措施,控制人口數量,提高人口素質。

  如果當初不實行計劃生育政策,現在我國人口恐怕要達到17億至18億,而不是現在的13億多人。人口激增到十七八億導致的後果是,人均耕地、糧食、森林、淡水資源、能源等將比目前降低20%以上。

  不僅資源環境難以承載發展的需要,而且經濟社會發展也不可能達到現在這個水平。這意味著我們的生活環境不如現在,我們的生活質量也不如現在。

  我國的計劃生育政策,使世界70億人口日推遲了5年,爲其他發展中國家解決人口與發展問題作出了表率,樹立了負責任人口大國的良好形象。這一點不容忽視。

  2、雙方均爲農村居民(農業人口,下同),已生育一個女孩的,但一方爲機關、團體、事業單位和其他組織職工或一方從事工商業一年以上以及雙方與企業建立勞動關系一年以上的除外;

  4、雙方均爲農村居民,女方父母只生育一個或兩個女兒,男到女家落戶,並贍養女方父母,已生育一個子女的(只適用于姐妹中一人);

  6、雙方均爲農村居民,一方是少數民族並具有本省兩代以上戶籍,已生育一個子女的;

  10、已生育一個子女,經設區的市以上病殘兒童鑒定機構確診爲非遺傳性殘疾,不能成長爲正常勞動力的。

  就目前我國的實際情況來說,實行計劃生育是解決人口與資源關系緊張的重要手段。20世紀50年代至70年代,黨和政府雖然高度重視計劃生育工作,但是由于各種因素的幹擾,計劃生育工作沒有取得預期的效果,人口數量不斷增長,造成了今天人口多、底子薄的現狀。

  目前我國人口總數已超過13億,占世界總人口的1/5。但是,我國目前擁有的資源是非常有限的。與世界人均水平相比,我國人均礦産資源只占世界平均水平的二分之一,人均耕地面積只占世界平均水平的三分之一,人均水資源只占世界平均水平的四分之一,人均森林面積只占世界平均水平的六分之一,人均草場面積只占世界平均水平的三分之一。可以看出,我國人均所擁有的資源本來就很少,如果再不控制人口,人均占有的資源會越來越少,這樣一來,就會嚴重制約我國經濟和社會的發展,嚴重影響我們全面建設小康社會目標的實現。因爲搞建設,發展經濟,總要以資源爲基礎,沒有資源,只能是紙上談兵。

  爲落實2004年中央人口資源環境工作座談會關于加強人口發展戰略研究的重要指示精神,在國務院的領導下,國家人口計生委集中了300多名專家學者,成立了國家人口發展戰略研究課題組,經過兩年廣泛、深入地調研和專題研究論證,形成了國家人口發展戰略研究報告。國家人口戰略研究的結果認爲,未來30年是確保低生育水平穩定、實現人口由緩慢增長到零增長的關鍵時期,“十一五”時期,收緊或放開生育政策都不可取。這是因爲:由于20世紀80年代至90年代第三次出生人口高峰的影響,2005年━2020年,20歲━29歲生育旺盛期的婦女數量將形成一個小高峰,導致出生人口數量出現一個小高峰。同時,自實行計劃生育以來全國已累計有近1億獨生子女。進入21世紀,這部分人陸續進入生育年齡,將使生育水平有所提高。上述兩種因素共同作用,將使出生率和出生人口數量有明顯增加。近期放開生育政策還會引起“補償性生育”和“搶生”。目前收緊生育政策更不利于緩解人口結構性矛盾,將給新時期人口和計劃生育工作帶來更大困難。因此,“十一五”時期應該保持生育政策的穩定性。

  我同樣是對計劃生育持懷疑甚至反對態度的,先不說該政策的可行性,退一萬步講,即使需要這個政策,政府也不應該用土匪的方式去執行。想必大家對計生部門牽農戶牛,扒農民房,搬糧搶雞一罰到底的行徑不會陌生。生育是人之倫理,沒有人天生像豬一般一生就是一窩十幾頭。

  其實,要說中國人多,怨誰呢?幾千年了,從來沒有哪個朝代嫌過人多啊。誰讓我們的毛領袖說“人多好辦事”呢?不信你看看,我們的上幾代,哪家哪戶不是生了七八個甚至十幾個?舉個例子,我母親家是13兄弟,我父親家是8兄妹,我的姨父家更恐怖,有16個。幾十年前餓死人也鼓勵你生,現在你敢生就餓死你,這算哪門子的政策?

  甲:我認爲,計劃生育是我國最正確的政策,因爲如果不實行計劃生育,人們就會拼命生孩子,造成“人口爆炸”。

  乙:你的假設“如果不實行計劃生育,人們就會拼命生孩子”是錯誤的,因此“人口爆炸”這個結論也就不成立了。打個比方,有個國家實行“計劃吃飯”的政策,規定每個人每頓飯只能吃一碗。後來有人提出取消“計劃吃飯”,但馬上有人說:“計劃吃飯是我國最正確的政策,因爲如果不實行計劃吃飯,人們就會拼命吃飯,造成肚皮爆炸”。計劃生育的支持者忘記了一個基本的常識:人是有理性的。撫養一個孩子長大成人需要花費大量的時間、金錢和精力,因此,絕大多數夫婦都會根據社會環境和家庭經濟條件來制定生育子女的家庭計劃。

  乙:“人口爆炸”已經被世界各國證明是不存在的。世界人口真正大規模增長只是在二戰以後的一段時間。進入21世紀以後,全球各地的人們,生育越來越少,生育率自1972年以來下降了一半,由每名女性生育6個子女跌至2.9個,而人口學家表示,生育率仍在以前所未有的速度下降。雖然全球人口繼續增長,由現時的64億增至2050年的90億左右,但之後將急劇下降。地球面臨的新威脅不是人口過多而是人口減少,而生活富裕正是出生率劇降的原因之一。一旦人們認識到,所謂“人口爆炸”其實是像“海市蜃樓”一樣虛無缥渺,人們就很容易識破計劃生育的謊言了。

  乙:這是因爲,他們受到長期的計劃生育宣傳的影響。計劃生育的宣傳,可謂雙管齊下:一方面極力誇大未來人口增長的趨勢,用“人口爆炸”來嚇唬人們;另一方面極力縮小國土承載力,說什麽中國最多只能養活16億人口。計劃生育利用人們對“人口爆炸”的恐懼,大肆渲染:如果不實行計劃生育,就會發生“人口爆炸”。很多人都沒有認真思考過人口問題,就接受了這個謊言。其實,認真思考過人口問題的人就會發現:發達國家在發達之前都沒有實行過計劃生育;在發達之後,還實行鼓勵生育的政策,他們的人口不但沒有“爆炸”,而且生育率還在不斷下降。

  乙:計劃生育的宣傳,過分渲染人口增長對環境的破壞作用。事實上,環境惡化的主要原因不是人口過多,而是人們對環境粗放式、掠奪式的開發利用。發達國家在工業化時期環境破壞一度也很嚴重,例如,在十九世紀,那時英國人口和倫敦人口都沒有現在多,但空氣汙染很嚴重,倫敦被稱爲“霧都”。隨著環保意識和生産技術的進步,倫敦又恢複了晴朗的天空。今天發展中國家完全可以用更新的技術發展節能和清潔生産。

  甲:我知道計劃生育導致了人口老齡化和性別比失衡等負面效應,但人口老齡化是中國必須跨越的“卡夫丁峽谷”。

  乙:這種說法就好比問“你願意當烏龜還是當王八?”一樣荒唐!一個人難道只有當烏龜或者當王八這兩種選擇?顯然不是!同樣道理,中國也並不是只有這兩種選擇:或者“人口爆炸”,或者陷入極度老齡化。但計劃生育的宣傳,就是向人們灌輸這種觀念:中國如果要避免“人口爆炸”,就必須陷入極度老齡化!就像有一個人對你說:你如果不想當烏龜,就只能當王八!然而,我們知道,你是一個人,既不是烏龜,也不是王八。同樣道理,取消計劃生育,中國既不會陷入極度老齡化,也不會發生“人口爆炸”。

  甲:我認爲,將來的科技進步能解決人口老齡化問題,所以老齡化並不可怕,我們完全可以從容應對中國人口老齡化。

  乙:你說從容應對中國人口老齡化,真是說得輕飄飄的,然而生活卻是實實在在的,沒那麽輕松。現在已經能看到的問題是,我們老了怎麽辦?2個年輕人圍著4個老人轉?計劃生育支持者認爲科技進步能夠解決老齡化問題,卻不相信科技進步能夠解決環境和資源問題。日本、德國是科技先進的國家,他們卻沒自信靠科技進步解決老齡化問題,而要鼓勵生育去解決老齡化問題。有的人在中國科技落後的情況下,卻盲目樂觀認爲科技進步能解決老齡化問題。爲什麽有些中國人在解決環境和資源問題上非常悲觀,而在解決老齡化問題上卻盲目樂觀,而發達國家是科技先進的國家卻與此相反?很重要的一個原因是計劃生育長期片面宣傳的慣性思維方式所致。

  乙:是的。計劃生育多年以來已經作爲一項長期國策制定並執行了。一項大範圍的制度約束不管是否合理,只要長期執行下去,就會慢慢改變人們的思維觀念。現在的年輕人從小接受的就是強勢宣傳的計劃生育的人口觀念,長大後又不得不接受硬性的制度規定。四顧所及,幾乎所有的人都是在同一種生育規定的框架下按相同的標准生活。在這樣一種強大的社會導向的擠壓下,從衆心理和思維慣性使他認爲這一切都是合理的。就像當年清兵入關,“留發不留頭”的規定使漢人如喪考妣;辛亥革命後,當革命黨人要求大家剪辮子的時候,許多人又是如喪考妣一般。

  甲:支持計劃生育的人除了受計劃生育的宣傳形成思維慣性以外,還有哪一種人?

  乙:還有一種人,他們也明白計劃生育理論的荒謬,但由于他們是計劃生育的既得利益集團(如計生幹部),因此他們也支持計劃生育。這已經不是觀念問題,而是利益導向問題。一些人口學家在1980年參與了計劃生育政策的制定,即使現在他們認識到計劃生育的各種負面效應,他們在感情上也很難接受計劃生育是錯誤的這一事實。近十年來,越來越多的人口學家選擇了沈默,所以現在很少能看到有份量的文章來支持計劃生育。其實他們現在也說不出什麽東西了,當初想避免的人口老齡化和性別比失衡等負面效應都已發生,將來人口危機爆發時,他們應承擔什麽樣的曆史責任?

  17年開始做美工設計 經過2年工作經驗 總結出一套美工經驗 歡迎同行相互交流我國人口多,增長速度快,人口的過快增長影響著人民衣、食、住、行等生活水平的提高,與教育、就業、環境、衛生事業的發展不相適應,影響著社會主義現代化建設的可持續發展。所以,必須實行計劃生育,大力控制人口的增長。

  總的原因就是人口太多,資源太少,控制人口來保障現有人口的資源收入。打個比方來說,中國有15億耕地,分配給15億人剛好一人一份。但是如果大家都不停生育,人口達到了30億,那麽每個人都耕地就只有0.5份了(國家總不會不管自己的子民)。還有很多方面啦,比如工作崗位資源,自然資源,住房資源等等。

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